此前的2012年11月3日，環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設在市政務中心舉行集中開工動員會；動員會后，集中開工典禮在濱湖新區(qū)派河大橋施工現(xiàn)場召開。此舉拉開了環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設的帷幕。

    金山銀山不如綠水青山?！八h(huán)境是合肥生態(tài)環(huán)境之魂。湖污則城黯，湖清則城美?！敝嗡诤戏实那рx分量，省委常委、市委書記吳存榮在不同場合多次強調(diào)。

    巢湖水畔，千年長風。倏忽間，環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設開工已滿兩年。如今，集中開工的“誓師地”——派河大橋早已從圖紙躍然水面，而整個環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設也隨著類似派河大橋這樣的諸多單項工程的開工或竣工不斷向前推進，取得了重要階段性成就。

    巢湖治理，任重而道遠。

    在市委外宣辦統(tǒng)一部署下，即日起，本報開辟專欄，推出連續(xù)報道，全面回顧環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設成就，展望環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設未來，進一步凝聚共識，形成合力，不斷將巢湖的綜合治理、保護和開發(fā)引向縱深。

    壯士斷腕，以愚公移山精神治湖不止

    巢湖是全國重點防治的“三河三湖”之一，作為受人類干擾強烈的大型淺水湖泊，巢湖污染源分布較廣。

    “其水污染成因較為復雜，導致巢湖富營養(yǎng)化和藍藻暴發(fā)的因素較多?！痹谑形庑k組織的新聞發(fā)布會上，市環(huán)湖辦有關(guān)負責人韓桂樹介紹，其中最重要的、也是最根本的還是長期排放并逐步積聚的污染負荷過重造成的。同時，因防洪、蓄水形成的半封閉水域和適宜藍藻暴發(fā)的生長環(huán)境也是加重水污染的重要因素。

    辨證施治，合肥確立了治理巢湖的總體策略：針對巢湖面臨發(fā)展需求和保護壓力，堅持在保護中發(fā)展和發(fā)展中保護的原則，圍繞保護、治理、發(fā)展三大任務，強化減排、凈化、擴容三大環(huán)節(jié)，突出水質(zhì)、水量、水流三大要素，實施治污、復蘇、養(yǎng)生三大步驟，在繼續(xù)加強城鎮(zhèn)生活及工業(yè)生產(chǎn)污水處理和嚴格環(huán)境準入的同時，逐步加強面源控制、礦山修復、濕地凈化、調(diào)水引流、初期雨水處理等措施，系統(tǒng)做好流域、分區(qū)和單元的環(huán)境容量加減法?！翱刂莆廴驹隽浚麥p污染存量，擴大環(huán)境容量。”韓桂樹說，“加減”協(xié)同，促進巢湖清進污退。

    據(jù)展望，到2015年，環(huán)湖主要河道水質(zhì)將趨于好轉(zhuǎn)，南淝河、十五里河、派河等重污染河道水質(zhì)從現(xiàn)狀的劣Ⅴ類達到Ⅴ類及以下，東部湖區(qū)水質(zhì)由現(xiàn)狀的Ⅳ類達到Ⅲ類，西部湖區(qū)水質(zhì)從現(xiàn)狀的Ⅴ類或劣Ⅴ類達到Ⅳ類，國控考核斷面水質(zhì)基本達標，湖區(qū)藍藻暴發(fā)得到初步抑制；到2020年，環(huán)湖主要河道水質(zhì)明顯改善，南淝河、十五里河、派河等重污染河道水質(zhì)由Ⅴ類達到Ⅳ類及以下，東部湖區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，西部湖區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類及以下，國控考核斷面水質(zhì)全部達標，湖區(qū)藍藻暴發(fā)得到有效抑制。

    八大工程，將巢湖治理不斷引入縱深

    圍繞“大湖名城、創(chuàng)新高地”的發(fā)展定位，在省委、省政府的大力支持下，市委、市政府積極規(guī)劃建設環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)，成立了高規(guī)格的環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設領(lǐng)導小組，按照“治湖先治河、治河先治污、治污先治源”的治水方略，強力實施環(huán)巢湖道路橋梁、防洪、航道、河道整治、生態(tài)修復、生態(tài)農(nóng)業(yè)、入湖截污、旅游開發(fā)等“八大工程”。

    其中，環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)的核心工程是合肥市政府與國開行安徽分行合作的環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護與修復一、二、三期工程。

    一期工程以防洪和治河為主，減少洪澇災害并為治污打基礎(chǔ)，共有南淝河、兆河等重點入湖河道防洪整治、環(huán)湖大堤防洪加固、河道清淤護岸及截污管網(wǎng)建設等16個項目，總投資129億元。自2012年11月開工建設以來，通過優(yōu)化初步設計、招投標等方式，有效降低了建設成本，把實際投資壓縮到84億元。目前，一期工程累計完成投資76.30億元，占實際需要投資的90.9%。今年年底將全面完成投資任務。

    二期工程以治污和防污為主，控制和減少污染負荷，共有城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)、重要水源地保護、入湖河道防洪治理、支流環(huán)境整治、環(huán)湖濕地修復、受損礦山修復等98個項目，總投資136億元。目前，二期工程初步設計批復項目95個，其中87個項目開工建設，開工率達到89%，累計完成投資22.85億元，占實際需要投資的22.9%。今年年底項目將全面開工。

    三期工程以擴容和保護為主，圍繞巢湖水質(zhì)改善、國控考核斷面達標、藍藻水華抑制目標展開，以補水引流、流域治理和面源控制為內(nèi)容，已梳理形成4大類19個項目（44個子項目），總投資129.4億元，與一、二期項目共同組成較為完善的巢湖水污染防治綜合體系。目前，已完成可研方案的編制工作。共治理河流46條，計750公里；開工建設環(huán)巢湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，共有42個項目，其中污水處理廠、濕地及管網(wǎng)項目35個，獨立污水管網(wǎng)項目7個，管網(wǎng)長度達到300公里，建成后日新增污水處理能力70400噸，新改擴建污水處理廠出水標準均優(yōu)于一級A；總長度約155公里的環(huán)巢湖旅游大道，將于年底前通車；新建三汊河生態(tài)濕地、烔煬河濕地等56塊共計5919畝，改造濱湖國家森林公園等處濕地15000多畝……

    “三期工程由內(nèi)到外，由表及里，由治標到治本，不斷把環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設推向縱深?！笔姓嘘P(guān)負責人介紹，三期工程的項目按照“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的要求，交叉進行，統(tǒng)籌推進，相輔相成，構(gòu)成合肥治湖的系統(tǒng)工程。

    提檔升級，合肥治巢躋身“國家戰(zhàn)略”

    初冬，巢湖靜謐；美景，醉了游人。八百里巢湖，煙波浩渺，湖邊觀景游人如織，湖面成群水鳥翱翔，沿岸濕地生機勃勃。

    巢湖水質(zhì)逐步向好而轉(zhuǎn)，收獲好評如潮：省委、省政府主要領(lǐng)導來到巢湖，看到經(jīng)過持續(xù)投入和治理，巢湖水質(zhì)已在逐步好轉(zhuǎn)，頷首稱贊；船覽巢湖風光，國家開發(fā)銀行的客人表示，巢湖治理起步雖遲，成效卻顯著，國開行將會一如既往地支持合肥對于巢湖生態(tài)水質(zhì)的改造，并在資金上給予配套支持；媒體對巢湖水環(huán)境改善的報道也不斷見諸報端、電視和網(wǎng)站，合肥治水贏得前所未有的知名度和美譽度。

    合肥治湖，聲傳八方。10月23日，第四屆中國湖泊論壇在合肥舉行，在巢湖流域開展的綜合治理工作，為我國其他流域的湖泊治理積累經(jīng)驗，受到了與會城市和專家的認可。

    經(jīng)過積極爭取，巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)更是躋身國家57個生態(tài)文明先行示范區(qū)之列。

    科學數(shù)據(jù)印證了好評。巢湖美好形象逐步展現(xiàn)在世人面前：湖區(qū)富營養(yǎng)化程度呈減輕趨勢。2013年，巢湖湖體為輕度污染，全湖平均為輕度富營養(yǎng)化狀態(tài)，主要環(huán)湖河流與上年相比，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)；與2010年相比，湖體水質(zhì)由中度富營養(yǎng)化狀態(tài)轉(zhuǎn)為輕度富營養(yǎng)化狀態(tài)，主要污染物指標化學需氧量、總磷、總氮分別下降12.4%、16.8%、5.42%，表明近年來在治理湖區(qū)富營養(yǎng)化方面不僅消除了增量，而且削減了部分存量，治理成效顯著。2013年底，巢湖東半湖水質(zhì)為IV類，西半湖水質(zhì)為V類，入湖河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，合肥市巢湖流域11個國家考核斷面有6個斷面達到國家考核要求，比2012年增加4個。

    藍藻水華初步得到遏制。通過在暴發(fā)期內(nèi)組織開展巢湖藍藻應急處置和防控，啟動藍藻水華監(jiān)測和預警預報機制，建設藻水分離示范工程，整治兆河、塘西河等河流，增強流域水資源調(diào)控能力等措施，巢湖湖區(qū)藍藻水華面積、暴發(fā)頻次及藻密度明顯低于往年同期水平。

    正在實施的環(huán)巢湖生態(tài)修復一、二、三期工程項目全面建成后，可實現(xiàn)流域境內(nèi)有防洪任務河流、受污染河道治理的全覆蓋和流域境內(nèi)城區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水集中處理的全覆蓋以及綜合治理措施的全覆蓋，通過情景模擬，預測巢湖水質(zhì)將進一步明顯改善，達到預期水質(zhì)目標。

    “經(jīng)濟總量和城市人口快速擴張，污染程度卻沒有加深?！笔姓嘘P(guān)負責人分析，這兩年，通過加強治污與保護，巢湖富營養(yǎng)化水平明顯減輕，重點水域水質(zhì)逐步改善，環(huán)湖濕地斑塊和生物多樣性逐步修復，形成了以保護支撐發(fā)展和以發(fā)展促進保護的良性互動格局，有力推動了環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設。

    巢湖綜合治理是一項長期性、復雜性、艱巨性的浩大系統(tǒng)工程。對巢湖的治理，省委常委、市委書記吳存榮曾指出，大河大湖治理是一個世界性難題，沒有成熟的經(jīng)驗可供復制，合肥在探索中治理巢湖，不會今天治理，明天就變好?！拔覀円l(fā)揚愚公移山精神，要‘治湖不止’，推進巢湖綜合治理和生態(tài)保護，直到水清山綠。”